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11月1日，商务部、中国证监会、国务院国资委、税务总局、商场监管总局、国度外汇局矫正发布《异邦投资者对上市公司策略投资处理办法》（以下简称《办法》），《办法》将自2024年12月2日起本质。

《办法》旨在进一步拓宽外资投资证券商场渠谈，弘扬策略投资渠谈引资后劲，饱读吹外资开展耐久投资、价值投资，并从放宽异邦投资者钞票条件、镌汰抓股比例和抓股锁依期等五方面镌汰了投资门槛。

有券商东谈主士以为，《办法》的矫正反馈了监管一以贯之的本钱商场敞开和诱惑外资的作风，从轨制上便利了外资参与策略投资。另有资深投行东谈主士泄露，这次新矫正的《办法》防范的是便利于巨匠产业本钱和耐久本钱投资A股上市公司，助力A股上市公司永恒发展。

从五方面镌汰外资参与上市公司战投门槛

据商务部、中国证监会等六部门就《办法》答记者问，策略投资是特定异邦投资者径直获得并中耐久抓有一家上市公司股份的行动。2005年，商务部、中国证监会、税务总局、原工商总局、国度外汇局等五部门发布《办法》，为异邦投资者策略投资上市公司提供了轨制保险。据统计，原《办法》实施以来，异邦投资者累计策略投资600多家上市公司，为促进我国本钱商场健康发展弘扬了积极作用。

具体而言，这次新矫正后的《办法》主若是从五方面镌汰了投资门槛，旨在进一步拓宽外资投资证券商场渠谈，弘扬策略投资渠谈引资后劲，饱读吹外资开展耐久投资、价值投资：

一是允许异邦当然东谈主实施策略投资。原《办法》仅允许外礼貌东谈主或其他组织实施策略投资，异邦当然东谈主不可实施投资。本次矫正与《中华东谈主民共和外洋商投资法》保抓一致，将异邦当然东谈主纳入异邦投资者限制，允许其对上市公司实施策略投资。

二是放宽异邦投资者的钞票条件。原《办法》条件异邦投资者境外实有钞票总数不低于1亿好意思元或处理的境外实有钞票总数不低于5亿好意思元。为便利和促进上市公司引入更多耐久资金，本次矫正适宜镌汰了对非控股鼓励异邦投资者的钞票条件。如异邦投资者实施策略投资后不成为上市公司的控股鼓励，则对其钞票条件镌汰为实有钞票总数不低于5000万好意思元大意处理的实有钞票总数不低于3亿好意思元；如成为上市公司控股鼓励，则已经条件其实有钞票总数不低于1亿好意思元大意处理的实有钞票总数不低于5亿好意思元。

三是增多要约收购这一策略投资神色。原《办法》章程的策略投资神色仅包括定向增发和公约转让两种神色。把柄《中华东谈主民共和国证券法》联系章程和证券商场本体情况，这次矫正增多允许异邦投资者以要约收购神色实施策略投资。

四所以定向刊行、要约收购神色实施策略投资的，允许以境外非上市公司股份算作支付对价，而原《办法》并无触及跨境换股的联系章程。

五是适宜镌汰抓股比例和抓股锁依期条件。原《办法》章程，异邦投资者对上市公司初次策略投资获得的上市公司股份比例应当在10%以上，何况获得的股份在三年内不得转让。本次矫正，连合证券商场监管法例，取消以定向刊行神色实施策略投资的抓股比例条件，将以公约转让、要约收购神色实施策略投资的抓股比例条件从10%镌汰至5%；适宜放宽抓股锁依期条件，同期坚抓策略投资的中耐久投资属性，将异邦投资者的抓股锁依期由不低于3年调遣为不低于12个月，如果其他章程对锁依期有更耐久限条件的，则需要合适联系章程。

业内东谈主士：《办法》旨在助力上市公司永恒发展

事实上，在几个月前，官方曾对这次《办法》的矫正发布进行预报。本年8月，商务部异邦投资处理司司长朱冰在国新办新闻发布会上泄露，将矫正发布《异邦投资者对上市公司策略投资处理办法》，洽商更多优质外资干涉本钱商场进行耐久投资。

此前，证监会还曾召开外资机构茶话会，与10家在华外资证券基金期货机构、QFII机构等代表潜入交流。证监会主席吴清指出，中国证监会正在精良学习贯彻党的二十届三中全会精神，照料筹备进一步全面深化本钱商场转换敞开的一揽子举措。将长久坚抓商场化法治化见解，刚毅不移地深化转换、扩打敞开，照章从严加强监管和鼎力保护投资者正当权利，抓续增强政策的瓦解性、可预期性。

某券商策略分析师以为，这次矫正《办法》发布反馈了监管层一以贯之的本钱商场敞开和诱惑外资的作风，从轨制上便利了外资参与策略投资。

值得一提的是，记者防范到，上述《办法》在本周末激励了商场的热议。商场上有一些不雅点以为，这次政策的出台是“为外资抄底A股开绿灯”。

对此，业内东谈主士以为，上敷陈法存在一定的误读。

在资深投行东谈主士王骥跃看来，《办法》主要见解是升迁异邦投资者参与战投的便利性，镌汰了门槛，减少了休止。“《办法》不是针对平素外资机构或个东谈主投资者的，而是对抓股比例较高的外资投资者的步调性文献。相对来说，更防范的是便利于包括‘一带一谈’沿线国度本钱的巨匠产业本钱和耐久本钱投资A股上市公司，助力A股上市公司永恒发展，而这亦然本钱商场对外敞开的体现。”

值得防范的是，《办法》第三十三条指出，以下情形不适用，但应当盲从国度关连章程：（一）及格境外机构投资者和东谈主民币及格境外机构投资者对上市公司投资；（二）异邦投资者通过境表里股票商场互联互通机制对上市公司投资；（三）异邦投资者因所投资的外商投资股份有限公司在A股上市获得的上市公司股份；（四）合适国务院证券监督处理机构关连章程的异邦当然东谈主在二级商场交易上市公司股份大意通过股权激励获得上市公司股份。

逐日经济新闻

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